歐洲委員會(huì)于2011年11月提出議案，修訂現(xiàn)行第2007/23/EC號(hào)指令——煙火產(chǎn)品投放市場(chǎng)規(guī)定。2013年5月22日，歐洲議會(huì)通過(guò)一份關(guān)于上述議案的報(bào)告，該報(bào)告旨在協(xié)調(diào)及收緊煙花的安全規(guī)則。

　　修訂后的安全規(guī)則涵蓋多種中國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品，包括煙花、用于電影或戲劇制作的煙火產(chǎn)品，以及汽車煙火產(chǎn)品(如用于汽車安全汽袋或安全帶預(yù)緊裝置內(nèi)的氣體產(chǎn)生器)。

　　根據(jù)修訂安全規(guī)則，投放到歐盟市場(chǎng)的煙花(及其他受第2007/23/EC號(hào)指令規(guī)管的煙火產(chǎn)品)，必須附上以相關(guān)成員國(guó)官方語(yǔ)言撰寫的標(biāo)簽及說(shuō)明，內(nèi)容更為清晰，令煙花使用更加安全。這些新規(guī)則旨在簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入及加強(qiáng)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)。符合這些新安全規(guī)則的產(chǎn)品可以貼上“CE標(biāo)記”。

　　第2007/23/EC號(hào)指令已制訂，生產(chǎn)商有責(zé)任確保煙火產(chǎn)品符合必要的安全規(guī)定，包括設(shè)計(jì)及棄置等安全規(guī)定。生產(chǎn)商須把產(chǎn)品交予相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)評(píng)核，并由機(jī)構(gòu)加上“CE標(biāo)記”。符合指令的煙火產(chǎn)品可于歐盟內(nèi)部市場(chǎng)自由流通以供銷售。

　　修訂后的煙花規(guī)則將會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。為確保產(chǎn)品安全及符合規(guī)定，新規(guī)則包括以下重點(diǎn)：

　　制訂出更清晰的生產(chǎn)商、進(jìn)口商及分銷商責(zé)任，如“生產(chǎn)商必須在煙火產(chǎn)品、其包裝或附帶文件上注明生產(chǎn)商名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)，以及能夠與生產(chǎn)商聯(lián)系的郵政地址”。聯(lián)絡(luò)資料所使用的語(yǔ)言必須讓最終用戶及市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)容易明白。

　　經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)者可以增加使用電子方式呈交資料，如生產(chǎn)商可以使用“紙張或電子表格”呈交產(chǎn)品符合規(guī)定的證據(jù)。

　　設(shè)立追蹤系統(tǒng)，追查缺陷或不安全產(chǎn)品，并提供更清晰的規(guī)則及改善對(duì)合規(guī)評(píng)核機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。例如，新規(guī)則制訂“生產(chǎn)商必須在標(biāo)簽內(nèi)注明由進(jìn)行合規(guī)評(píng)核的機(jī)構(gòu)發(fā)出的注冊(cè)編號(hào)”，以及“生產(chǎn)商及進(jìn)口商必須保存注冊(cè)編號(hào)的紀(jì)錄”。

　　加強(qiáng)各國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力，充許他們實(shí)施禁令，禁止從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口危險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　歐盟于2008年通過(guò)新立法框架后，共有9項(xiàng)與產(chǎn)品相關(guān)的指令需要進(jìn)行修訂，而第2007/23/EC號(hào)煙火產(chǎn)品指令是首項(xiàng)修訂后獲通過(guò)的指令。

　　第2007/23/EC號(hào)指令規(guī)定，生產(chǎn)商必須按使用種類、目的及危害水平如噪音水平等標(biāo)準(zhǔn)，把受規(guī)管的煙火產(chǎn)品分類為煙花、劇場(chǎng)煙火產(chǎn)品或其他煙火產(chǎn)品(如若干類汽車安全裝置)。再者，指令規(guī)定煙火產(chǎn)品的銷售對(duì)象最低年齡限制分別為12歲、16歲及18歲，視乎產(chǎn)品種類而定。

　　不過(guò)，根據(jù)新規(guī)則，煙花分類如下：

　　F1類：銷售對(duì)象最低年齡限制為12歲 — 危害性十分低，噪音微不足道，專供在有限范圍內(nèi)使用，如住宅建筑物之內(nèi)。

　　F2類：銷售對(duì)象最低年齡限制為16歲 — 危害性低，噪音低，專供在室外的有限范圍內(nèi)使用。

　　F3類：銷售對(duì)象最低年齡限制為18歲 — 中度危害性，專供在戶外的空曠地方使用，噪音水平不會(huì)損害人體健康。

　　F4類：銷售對(duì)象最低年齡限制為18歲 — 高度危害性，只供擁有專業(yè)知識(shí)的人士使用，噪音水平不會(huì)損害人體健康。

　　成員國(guó)對(duì)公共秩序、保安、健康或安全等因素進(jìn)行考慮后，或會(huì)提高煙火的銷售對(duì)象最低年齡限制，也會(huì)調(diào)低接受職業(yè)培訓(xùn)人士的最低年齡限制。

　　歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)已同意經(jīng)歐洲議會(huì)修訂的新規(guī)則議案，因此修訂議案將于近期實(shí)施。